各有關(guān)學(xué)院、部門(mén)：

2015年度上海市人民政府決策咨詢(xún)研究教育政策專(zhuān)項(xiàng)課題即日起面向社會(huì)發(fā)布并公開(kāi)招標(biāo)?，F(xiàn)通知如下：

一、招標(biāo)課題目錄

（一）教育實(shí)踐前沿問(wèn)題：

1、民辦高校混合所有制辦學(xué)體制改革中的法律邊界問(wèn)題研究

2、高考制度改革背景下的高中教育與大學(xué)教育銜接問(wèn)題研究

3、科創(chuàng)中心背景下的上海博士生教育招生與管理體制改革研究

4、國(guó)家新型高端智庫(kù)建設(shè)背景下的上海高校智庫(kù)建設(shè)路徑研究

（二）宏觀(guān)發(fā)展環(huán)境研究

5、高校與業(yè)界之間的科技創(chuàng)新體制障礙與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)通機(jī)制研究

6、人口調(diào)控下的流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題研究

7、教育現(xiàn)代化背景下政府、學(xué)校、社會(huì)關(guān)系重構(gòu)研究

8、校務(wù)委員會(huì)設(shè)置、定位與優(yōu)化高校治理結(jié)構(gòu)研究

二、招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)面向全國(guó)所有高等院校、科研機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位或個(gè)人。

三、申報(bào)要求

1、申報(bào)單位必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真組織課題研究工作，并對(duì)課題組成員的政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)跨單位、跨專(zhuān)業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研究，鼓勵(lì)課題承擔(dān)單位給予經(jīng)費(fèi)、人員和時(shí)間等各方面配套支持。

2、課題組負(fù)責(zé)人須具有與所申報(bào)課題內(nèi)容有關(guān)的研究工作經(jīng)歷，并具有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，以及較高的理論素養(yǎng)和分析解決問(wèn)題的能力。課題組主要成員須熟悉相關(guān)領(lǐng)域情況。

3、課題組負(fù)責(zé)人必須是課題實(shí)施全過(guò)程的真正組織者和指導(dǎo)者，承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作，掛名或不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作的人員不得作為課題組負(fù)責(zé)人申請(qǐng)課題研究。

4、課題研究要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出研究的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，要有理論、數(shù)據(jù)和案例支撐。注重深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出符合上海實(shí)際的、操作性強(qiáng)的政策建議。

四、投標(biāo)程序

1、申報(bào)期限：即日起至4月28日14:00。逾期不予受理。

2、申報(bào)材料獲得：《上海市人民政府決策咨詢(xún)研究教育政策專(zhuān)項(xiàng)課題指南》、《上海市人民政府決策咨詢(xún)研究項(xiàng)目課題申請(qǐng)書(shū)（2014年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》，內(nèi)含“課題研究大綱”）等申報(bào)材料可登錄上海市人民政府發(fā)展研究中心網(wǎng)站(www.fzzx.sh.gov.cn)、“上海教育”網(wǎng)站(www.shmec.gov.cn)查閱和下載。（也可點(diǎn)擊此處下載 上海市政府決策咨詢(xún)研究項(xiàng)目課題申請(qǐng)書(shū)（2014年版）.doc）

3、申報(bào)材料要求：申請(qǐng)人填表前應(yīng)仔細(xì)閱讀有關(guān)課題指南和填表說(shuō)明，《申請(qǐng)書(shū)》和《課題研究大綱》（各一式十一份）須打印填表，同時(shí)通過(guò)E-mail報(bào)送電子版文件；申請(qǐng)材料填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵，其中《課題研究大綱》不得出現(xiàn)課題申請(qǐng)人及成員的姓名和單位；

《申請(qǐng)書(shū)》第三項(xiàng)內(nèi)容“課題申請(qǐng)人所在單位意見(jiàn)”，請(qǐng)按照以下內(nèi)容填入：申請(qǐng)書(shū)所填寫(xiě)的內(nèi)容屬實(shí)。課題申請(qǐng)人和主要參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)適合承擔(dān)本課題的研究工作，本單位能提供完成本課題所需的時(shí)間和條件，同意承擔(dān)本課題的管理任務(wù)和信譽(yù)保證。

五、評(píng)標(biāo)程序

1、標(biāo)書(shū)評(píng)審：2015年5月上旬，由招標(biāo)單位組織專(zhuān)家對(duì)《申請(qǐng)書(shū)》和《課題研究大綱》進(jìn)行評(píng)審，確定最終中標(biāo)課題組。

2、評(píng)審結(jié)果發(fā)布：招標(biāo)單位將于2015年5月下旬在上海市人民政府發(fā)展研究中心網(wǎng)站（www.fzzx.sh.gov.cn）和“上海教育”網(wǎng)站（www.shmec.gov.cn）公布中標(biāo)結(jié)果。

六、課題進(jìn)度要求

1、課題承擔(dān)單位或個(gè)人自接到《課題立項(xiàng)通知書(shū)》起15日內(nèi)，須填報(bào)《上海市人民政府決策咨詢(xún)研究項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)（教育政策專(zhuān)項(xiàng)課題）》，并提交詳細(xì)研究提綱和具體實(shí)施計(jì)劃。

2、研究中期，課題承擔(dān)單位或個(gè)人須向招標(biāo)單位提交中期研究成果，由招標(biāo)單位組織專(zhuān)家對(duì)中期研究成果進(jìn)行評(píng)估。

3、課題承擔(dān)單位或個(gè)人須于2015年11月底向招標(biāo)單位提交研究報(bào)告，由招標(biāo)單位組織專(zhuān)家對(duì)研究成果進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的課題，須向招標(biāo)單位提交正式研究報(bào)告及成果摘要。

4、研究期間，招標(biāo)單位可根據(jù)工作需要，要求承擔(dān)單位或個(gè)人作2至3次研究進(jìn)展情況匯報(bào)。

七、經(jīng)費(fèi)資助

每項(xiàng)課題資助人民幣5-10萬(wàn)元。

八、聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：金雯雯

聯(lián)系電話(huà)：021-35303931

電子信箱：[email protected]

特此通知。

2015年4月17日

附件

2015年度上海市人民政府決策咨詢(xún)研究

教育政策專(zhuān)項(xiàng)課題指南

一、教育實(shí)踐前沿問(wèn)題：

1、民辦高?；旌纤兄妻k學(xué)體制改革中的法律邊界問(wèn)題研究

研究目的與要求：在教育領(lǐng)域提出混合所有制的概念，實(shí)際上是以市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念來(lái)介入和推動(dòng)教育的發(fā)展。大膽嘗試高?；旌纤兄妻k學(xué),對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用、用市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)教育辦學(xué)體制改革具有重要的意義。但同時(shí)，作為當(dāng)前教育改革發(fā)展中的新事物，民辦高校混合所有制辦學(xué)體制改革過(guò)程中，已經(jīng)或者必然還會(huì)呈現(xiàn)出許多新問(wèn)題、新情況，需要以法律為準(zhǔn)繩，進(jìn)行界定和保障。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）民辦高?；旌纤兄妻k學(xué)體制的現(xiàn)狀分析以及國(guó)內(nèi)外法律比較。

（2）梳理上海推進(jìn)混合所有制辦學(xué)體制改革的各類(lèi)法律問(wèn)題，包括法律依據(jù)、法律障礙等。

（3）在法律框架下，推進(jìn)混合所有制辦學(xué)體制改革的路徑設(shè)計(jì)與制度構(gòu)建。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

2、高考制度改革背景下的高中教育與大學(xué)教育銜接問(wèn)題研究

研究目的與要求：高中教育與大學(xué)教育的銜接是社會(huì)廣泛關(guān)注的關(guān)于教育內(nèi)在過(guò)程的完善問(wèn)題之一，其有效銜接有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和后續(xù)發(fā)展的內(nèi)在學(xué)習(xí)興趣、保障學(xué)生發(fā)展后勁。由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育階段中高中教育與大學(xué)教育的銜接程度并不十分理想，導(dǎo)致了高中教育目標(biāo)窄化、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一等問(wèn)題。因此，在目前在高考制度改革的背景下，如何實(shí)現(xiàn)高中教育與大學(xué)教育的有效銜接，是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）高中教育與大學(xué)教育銜接的歷史沿革、現(xiàn)狀分析以及國(guó)際比較。

（2）在當(dāng)期高考制度改革背景下，高中教育與大學(xué)教育實(shí)現(xiàn)有效銜接的主要難點(diǎn)問(wèn)題與重點(diǎn)問(wèn)題。

（3）把握重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高中教育與大學(xué)教育實(shí)現(xiàn)有效銜接的路徑與制度。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

3、科創(chuàng)中心背景下的上海博士生教育招生與管理體制改革研究

研究目的與要求：在經(jīng)濟(jì)全球化、人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，博士生教育作為培養(yǎng)科研生力軍和高層次創(chuàng)新型人才的重要途徑，日益對(duì)上海的科技發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。尤其是當(dāng)前隨著上海科創(chuàng)中心建設(shè)的推進(jìn)，更對(duì)上海的博士生教育體制提出了更高要求。有效解決上海博士生教育招生和管理體制中存在的問(wèn)題，提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)上海教育體制改革，助推上?？苿?chuàng)中心建設(shè)具有重要意義。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）博士生教育招生制度、管理體制以及投資體制的歷史與現(xiàn)狀分析。

（2）推進(jìn)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)背景下，現(xiàn)有博士生招生與管理制度的主要不適應(yīng)與體制障礙。

（3）結(jié)合上海實(shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效改革上海博士生招生與管理制度的方式與路徑分析。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

4、國(guó)家新型高端智庫(kù)建設(shè)背景下的上海高校智庫(kù)建設(shè)路徑研究

研究目的與要求：為進(jìn)一步提升上海高校人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科圍繞國(guó)家（區(qū)域）發(fā)展戰(zhàn)略中的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展決策咨詢(xún)研究、服務(wù)政府和社會(huì)需要的能力，近年來(lái)，上海努力推進(jìn)高校智庫(kù)建設(shè)，取得了一定成效。在目前國(guó)家要求加強(qiáng)中國(guó)特色新型高端智庫(kù)建設(shè)的新背景和新環(huán)境下，如何準(zhǔn)確定位上海高校智庫(kù)的發(fā)展方向與發(fā)展路徑，提高其咨詢(xún)服務(wù)能力與其他各項(xiàng)功能效用，是值得的我們思考并探索的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）上海高校智庫(kù)建設(shè)的前期成果評(píng)估與功能用途分析。

（2）國(guó)家新型高端智庫(kù)建設(shè)背景下，上海高校智庫(kù)建設(shè)與之相較，在功能定位、發(fā)展機(jī)制上尚存的主要差別和差距有哪些，今后加強(qiáng)和改進(jìn)上海高校智庫(kù)建設(shè)的要點(diǎn)和任務(wù)，并梳理分析其與高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等基本任務(wù)的關(guān)系。

（3）緊扣上海實(shí)際，對(duì)接國(guó)家新型高端智庫(kù)建設(shè)，上海高校智庫(kù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展方向與發(fā)展路徑。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

二、宏觀(guān)發(fā)展環(huán)境研究

5、高校與業(yè)界之間的科技創(chuàng)新體制障礙與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)通機(jī)制研究

研究目的與要求：破除高校與業(yè)界之間科技創(chuàng)新體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研互聯(lián)共通，是增強(qiáng)城市自主創(chuàng)新能力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容與推動(dòng)力量。在上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)的背景環(huán)境下，處理好政府調(diào)控與學(xué)校自主發(fā)展、市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，明晰高校與業(yè)界之間的科技創(chuàng)新體制障礙，并積極尋求有效的破解之道，打通產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)融通的渠道，實(shí)現(xiàn)高校與業(yè)界之間的深度緊密融合，加快建立健全創(chuàng)新體系，釋放創(chuàng)新活力，是目前研究與關(guān)注的重要問(wèn)題。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）分析當(dāng)前環(huán)境下高校與業(yè)界之間主要的科技創(chuàng)新體制障礙及其形成原因。

（2）破除高校與業(yè)界之間主要科技創(chuàng)新體制障礙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)通的重點(diǎn)問(wèn)題與難點(diǎn)問(wèn)題。

（3）針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)構(gòu)建可操作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)通機(jī)制與實(shí)現(xiàn)途徑。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

6、人口調(diào)控下的流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題研究

研究目的與要求：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口規(guī)模逐年擴(kuò)大，隨之而來(lái)的流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題也日益嚴(yán)峻。在特大型城市實(shí)施嚴(yán)格人口調(diào)控的政策背景下，上海如何合理解決流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題，確保他們接受平等、優(yōu)質(zhì)的教育，是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府的責(zé)任，關(guān)系到上海教育制度的貫徹落實(shí)，也關(guān)系到上?，F(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）上海近年來(lái)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的情況統(tǒng)計(jì)與特點(diǎn)、趨勢(shì)分析。

（2）上海市人口政策演化歷程、現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析。

（3）分析、梳理上海人口調(diào)控背景下流動(dòng)人口子女教育的存在問(wèn)題與難題。

（4）有效解決上海人口調(diào)控背景下流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的政策、路徑建議。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

7、教育現(xiàn)代化背景下政府、學(xué)校、社會(huì)關(guān)系重構(gòu)研究

研究目的與要求：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系”的要求，之后，黨的十八屆三中全會(huì)也提出了“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”的建設(shè)目標(biāo)。如何貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要要求，深化教育體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)，正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系，是當(dāng)前教育改革中的重點(diǎn)內(nèi)容。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）政府、學(xué)校、社會(huì)之間關(guān)系的歷史沿革與利弊分析。

（2）構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系所要解決的主要理論、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與體制障礙。

（3）借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系，并分析其實(shí)現(xiàn)途徑與發(fā)展趨勢(shì)。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

8、校務(wù)委員會(huì)設(shè)置、定位與優(yōu)化高校治理結(jié)構(gòu)研究

研究目的與要求：高校治理結(jié)構(gòu)的改革與創(chuàng)新是其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的歷史必然，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，如何通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，尤其是在推進(jìn)實(shí)施上海教育綜合改革過(guò)程中，明確校務(wù)委員會(huì)的定位、優(yōu)化校務(wù)委員會(huì)的設(shè)置，來(lái)促進(jìn)高校治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善，解決大學(xué)發(fā)展面臨的系列問(wèn)題，是當(dāng)前高等教育教育發(fā)展中遇到的重要問(wèn)題。本課題要求重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

（1）落實(shí)依法治教和推進(jìn)實(shí)施上海教育綜合改革背景下，高校校務(wù)委員會(huì)制度的建設(shè)理念，包括其設(shè)置、定位、功能與意義等。

（2）現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)過(guò)程中，高校校務(wù)委員會(huì)制度與優(yōu)化高校治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理改革與創(chuàng)新之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及今后一段時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。

（3）實(shí)現(xiàn)高校校務(wù)委員會(huì)優(yōu)化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并設(shè)計(jì)具有可操作性的解決方式與路徑。

研究進(jìn)度要求：

（1）2015年8月底，提交課題研究中期成果報(bào)告，進(jìn)行中期成果評(píng)估。

（2）2015年11月底，提交課題研究報(bào)告，進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。

科研處(學(xué)科辦)   [2015-4-17]