各有關(guān)學(xué)院及部門(mén)：

為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，有效推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，充分發(fā)揮軟科學(xué)研究在決策支持和智力支持方面的重要作用，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)特發(fā)布本指南。

　　一、征集范圍

　　本指南重點(diǎn)圍繞上?！吧钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”的目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，突出制度創(chuàng)新、功能布局和環(huán)境建設(shè)三類(lèi)方向，開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)查與對(duì)策研究。

　?。ㄒ唬┲黝}項(xiàng)目

　　主題項(xiàng)目題目不得調(diào)整（可以增加副標(biāo)題），每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　1、上海發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的思路研究?；诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮最新理論，分析創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，研究提出上海發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的基本思路、原則和方向。

　　2、面向大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究。著眼于上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支持“草根創(chuàng)新”，研究引導(dǎo)大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，就充分調(diào)動(dòng)、科學(xué)配置全社會(huì)創(chuàng)新資源提出對(duì)策建議。

　　3、科技創(chuàng)新立法保障的國(guó)內(nèi)外比較研究。著眼于上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，圍繞促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的集聚和流動(dòng)，研究發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的立法體系和具體法律制度、以及兄弟省市的成功實(shí)踐，開(kāi)展實(shí)例分析，提出對(duì)上?？萍剂⒎ǖ膯⑹窘ㄗh。

　　4、基于自由貿(mào)易制度的創(chuàng)新要素交易便利化研究。著眼于上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的先行先試作用，研究創(chuàng)新要素交易便利化、創(chuàng)新資金流通便利化、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向路徑，選取重點(diǎn)領(lǐng)域提出試驗(yàn)方案。

　　5、新興業(yè)態(tài)發(fā)展與政府管理變革研究。梳理國(guó)內(nèi)外典型案例，研究新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展對(duì)政府管理制度的沖擊，分析內(nèi)在原因和規(guī)律，圍繞政府管理的變革與創(chuàng)新，提出思路和建議。

　　6、社會(huì)資本參與公共研發(fā)服務(wù)活動(dòng)研究。研究以企業(yè)或投資形式的社會(huì)資本參與公益性、基礎(chǔ)性研發(fā)服務(wù)活動(dòng)的國(guó)內(nèi)外案例，分析領(lǐng)域特點(diǎn)、組織模式、以及相匹配的政府資助方式，結(jié)合上海實(shí)際，提出對(duì)策建議。

　　7、基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作研究。研究長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中的定位作用，圍繞上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，分析長(zhǎng)三角地區(qū)的科技資源分布和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新合作的對(duì)策建議。

　　8、全球創(chuàng)新資源集聚機(jī)制研究。著眼于上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，分析國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新型城市與區(qū)域的實(shí)踐案例，研究企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)在全球創(chuàng)新資源集聚中的主體作用，就推動(dòng)上海進(jìn)一步集聚和利用全球創(chuàng)新資源提出建議。

　　9、新型研發(fā)組織和人才發(fā)展案例研究。圍繞“創(chuàng)客”、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介等新興科技服務(wù)業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才的培育發(fā)展，開(kāi)展基于案例的深度研究，分析新型研發(fā)組織的發(fā)展模式、人才培養(yǎng)體系以及政策需求，提出相關(guān)對(duì)策建議。

　　10、留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查研究。全面調(diào)研留學(xué)歸國(guó)人員在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體情況，分析人群結(jié)構(gòu)、領(lǐng)域分布、機(jī)構(gòu)分布、發(fā)展態(tài)勢(shì)和典型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑，提出進(jìn)一步培育發(fā)展的對(duì)策建議。

　?。ǘ┳赃x項(xiàng)目

　　自選項(xiàng)目在以下領(lǐng)域中自由選題申報(bào)（題目不得與主題項(xiàng)目重復(fù)），每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度為8萬(wàn)元。

　　1、科技創(chuàng)新發(fā)展研究

　　2、科技促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

　　3、科技服務(wù)社會(huì)民生發(fā)展研究

　　4、技術(shù)預(yù)見(jiàn)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖和基于技術(shù)創(chuàng)新的重大項(xiàng)目或工程預(yù)研究

　　5、創(chuàng)新方法研究

　　二、申報(bào)要求

　　1、項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人單位，具有組織實(shí)施項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

　　2、已作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)市科委在研科技計(jì)劃項(xiàng)目有2項(xiàng)及以上者，不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。

　　3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾所提交材料的真實(shí)性，并不含涉密內(nèi)容；申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核。

　　4、項(xiàng)目的研究周期為1年。每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)1項(xiàng)。

　　三、申報(bào)者權(quán)利

　　1、項(xiàng)目申請(qǐng)人若提出回避專(zhuān)家申請(qǐng)，須在提交書(shū)面材料的同時(shí)，由申報(bào)單位出具公函提出回避專(zhuān)家名單，并說(shuō)明理由。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)回避專(zhuān)家人數(shù)不超過(guò)3人。對(duì)于理由不充分或逾期提出申請(qǐng)的，不予考慮。

　　2、咨詢(xún)、投訴：

　?。?）指南要求方面的問(wèn)題，可咨詢(xún)市科委發(fā)展研究處，電話(huà)：23119265。

　?。?）項(xiàng)目申報(bào)方面的問(wèn)題，可咨詢(xún)上?？萍及l(fā)展研究中心，聯(lián)系人：湯天波、張虹，電話(huà)：64311988-471、456。

　?。?）網(wǎng)上填報(bào)方面的問(wèn)題，可咨詢(xún)市科技信息中心，電話(huà)：64680066。

　　（4）投訴：市科委監(jiān)察室，電話(huà)：23112573。

　　四、申報(bào)方式

　　1、本指南公開(kāi)發(fā)布。申請(qǐng)人通過(guò)“上?？萍肌本W(wǎng)站（http://www.stcsm.gov.cn/）進(jìn)入“在線(xiàn)受理科研計(jì)劃項(xiàng)目可行性方案” ，網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目可行性方案，并在線(xiàn)打印書(shū)面材料（非由申報(bào)系統(tǒng)正式提交并在線(xiàn)打印的書(shū)面材料，或書(shū)面材料與網(wǎng)上填報(bào)材料不一致的，不予受理）。

　　2、項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)起始時(shí)間為2015年3月18日09:00，截止時(shí)間為2015年4月7日10:00。紙質(zhì)材料截止時(shí)間4月8日10:00。逾期送達(dá)的，不予受理。

　　所有書(shū)面材料需采用A4紙雙面打?。ㄒ皇絻煞荩?，使用普通紙質(zhì)材料作封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

　　書(shū)面材料送達(dá)地址：科研處項(xiàng)目管理科

　　聯(lián)系人：金雯雯；聯(lián)系電話(huà)：35303931；

　　3、網(wǎng)上填報(bào)備注：

　?。?）登陸“上?？萍肌本W(wǎng)（http://www.stcsm.gov.cn/）；

　?。?）首頁(yè)―分類(lèi)服務(wù)―科研計(jì)劃項(xiàng)目―點(diǎn)擊“B01可行性方案填報(bào)”圖標(biāo)進(jìn)入申報(bào)頁(yè)面：

　　-【初次填寫(xiě)】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁(yè)面，點(diǎn)擊“專(zhuān)題名稱(chēng)”中相應(yīng)的指南專(zhuān)題后開(kāi)始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱(chēng)”、“承擔(dān)單位機(jī)構(gòu)名稱(chēng)”、“登錄密碼”等信息）；

　　-【繼續(xù)填寫(xiě)】輸入已申報(bào)的項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、責(zé)任人、密碼后繼續(xù)該項(xiàng)目的填報(bào)。

　?。?）有關(guān)操作可參閱在線(xiàn)幫助。

科研處

2015年3月12日

科研處(學(xué)科辦)   [2015-3-12]