學校第十二次黨代會報告中提出要提升資源拓展和配置效能，深化零基預算改革。經濟資源作為高校事業發展的物質基礎，其籌集、配置和管理是高校財務治理的核心內容。財務治理體系和治理能力現代化是推進高質量發展的內在要求。財務處將認真學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國教育大會精神，對標對表《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》）及三年行動計劃，加快實現學校財務工作戰略性轉變，為學校第十二次黨代會制定的戰略目標提供更加有力的財力保障。

完善資金多元籌集機制。政府主導、多渠道籌集，是我國教育經費籌措體制的基本方針。提高學校經費總量，還是要堅持財政和非財“兩條腿走路”。在爭取財政撥款方面，《綱要》首次提出要健全教育戰略性投入機制，就是強調優先支持服務國家發展戰略，我們應當抓住《綱要》實施的重大戰略機遇期，認真研究中央和上海市財政資金重點投入領域，精心謀劃項目儲備，通過服務和貢獻爭取更多投入增量。在爭取非財資金方面，要提升市場化籌措資金能力，充分發揮學校特色優勢和基金會、校友會、理事會“三會”平臺作用，特別是深化專業學位教育和非學歷教育，提高科技成果轉化和人文社科高端培訓水平，引導社會捐贈等方面，持續增強自身造血能力。

強化全面預算績效管理。全面推進預算績效管理是優化資源配置，提高經費使用效益的重要抓手，是學校治理體系和治理能力現代化的重要標志。以財政可持續為目標，構建全面覆蓋、科學配置、高效使用的資源管理機制。近年來，學校已經確立了堅持戰略導向、目標導向、績效導向、民生導向相結合的預算編制原則，從立德樹人的根本任務出發，做到預算編制與上級部門決策部署、學校發展規劃、黨政工作要點相結合，特別是圍繞學校第十二次黨代會確定的戰略目標任務編制預算，把黨代會提出的發展思路、戰略目標、重點舉措轉化細化為可操作的大事要事保障清單，充分運用零基預算理念科學編制預算，優化支出結構，把好項目立項和入庫關，高質量建好重大項目庫。

深化校院兩級預算改革。合理劃分校院兩級財政事權和支出責任是實現由“校辦院”到“院辦校”的轉變的前提和保障。通過實施校院兩級預算管理改革，建立財政事權與支出責任相匹配的校院兩級預算管理體制，將學院作為預算執行主體，學院結合本單位事業發展規劃和年度工作要點，自主統籌安排各項經費預算，學校根據形勢變化及時調整政策措施，在收入分配、預算安排和支出權限等方面打好政策“組合拳”，調動部門和學院“兩個積極性”，以增強院系辦學自主權和辦學活力，進而推動管理重心下移。

加快財務工作思維轉型。做好新時代新征程學校財務工作，必須堅持機制圍著目標轉、資金跟著項目走，開源聚流、提質增效，加快實現從事務型財務向事業型財務轉變。在組織變革方面，從“封閉式”轉向“協同化”，與業務部門深度協同，實現業財融合，做到先謀事再謀錢。在能力重構方面，充分運用人工智能、大數據、RPA（機器人流程自動化）等技術賦能財務人員，實現業務流、資金流、信息流等數據的融合共享，通過財務預決算數據分析，建立數據驅動的決策支持機制。在財會監督方面，提升風險識別與防控能力，逐步建立規則內嵌的所有業務內控信息化系統，實現事后監督轉向事中事前預防。

高質量的事業發展需要高水平的財務治理。財務處將按照學校第十二次黨代會確定的戰略部署，攻堅克難，銳意進取，加快推進各項改革，為實現學校的高質量發展貢獻智慧和力量。

（作者為華東理工大學財務處處長）?